招商出让土地是招商来的，出让土地是自愿的
出让土地和国有土地出让，没有什么区别的，都属于国有土地出让，国有土地出让，必须实行招拍挂方式出让，获得国有土地价款，由受让方足额缴纳国有土地出让金，依法获得国有土地使用权，才能依法使用国有土地。否则，就是违法使用国有土地，是要受到法律法规严格处罚并罚款的。
坚持“房住不炒”定位，实行住宅用地供应分类调控，深化完善房价地价联动机制，今天15时，上海市土地交易市场举办信息交流会，预告了上海市第一批住宅用地集中出让及相关情况。同时，上海发布土地竞价新规，竞拍最高报价一般限定为起始价的110%。
加大郊区轨交站点周边和五个新城宅地供应
今天，交流会以网络直播方式进行，介绍了上海市第一批住房用地集中出让安排及地块信息，并介绍了新的“限地价”交易竞价具体规则等。相关具体信息同步在上海市土地交易市场网发布。
为进一步落实党中央国务院关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的决策部署，今年对国务院确定的试点城市实施住宅用地集中出让。5月17日至20日，上海将发布2021年第一批住房用地集中出让公告。在正式发布第一批住宅用地出让公告前，通过本次交流会方式提前发布相关信息，稳定市场预期，鼓励理性参与土地交易，保持土地市场平稳有序。
预告第一批将集中出让住宅用地50幅左右、土地面积约250公顷。
上海首批50幅住宅用地将集中出让 最新“限价”竞价新规出炉
图说：首批集中出让宅地面积约250公顷
预告显示，上海市第二批住宅用地将在8-9月集中出让；第三批将在10-11月集中出让。据了解，上海市全年住房用地计划供应量将持续增加，同时将进一步加大郊区轨道交通站点周边、五个新城供应力度。
土地限价竞价新规发布
本次预告内容还包括了商品住房用地（包括含商品住房用地的综合用地）出让的新限价竞价规则。
今年3月，上海市建委、上海市规资局、上海市房管局联合发布了《关于进一步加强本市房地产管理的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确在房价地价联动的基础上，商品住宅用地实行限价竞价。
上海首批50幅住宅用地将集中出让 最新“限价”竞价新规出炉
图说：商品住宅用地实行限价竞价
第一批集中出让的商品住宅用地将在上海市原有招挂复合出让、自有资金监管等土地规则不变的基础上，进一步实施限价竞价规则。新竞价规则主要是：在房价地价联动机制下，合理设定地块起始价格、中止价和最高报价。本批次最高报价一般限定为起始价的110%。竞价方式由原举牌竞价调整为“举牌竞价+一次性书面报价”，即先进行举牌竞价，举牌竞价未达到中止价的，以价高者得原则确定竞得人；当举牌竞价达到中止价时，交易转入一次书面报价。一次书面报价不得超过最高报价，并以“最接近一次书面报价平均价”的原则确定竞得人。
新的竞价规则将“价高者得”调整为“限地价下的相对价高者得”，是上海市“稳房价、稳地价、稳预期”的有力措施，进一步深化了上海市房地产调控“一城一策”工作，有利于促进上海市土地市场和房地产市场平稳健康发展。
上海首批50幅住宅用地将集中出让 最新“限价”竞价新规出炉
图说：规范“同一申请人”概念
同时，为进一步促进交易主体诚信自律、保障市场良性竞争，共同维护公平公正的市场环境，预告内容中还包括了规范“同一申请人”概念、合理确定投资决策主体、加强出让履约监管等。
据了解，上海市土地交易市场在本次线上直播后，将在近期根据市场各主体的网上提问，统一发布书面解答和提示。大家可持续关注上海市土地交易市场官网进行了解。
（一）根据矿产资源规划、矿产资源勘查专项规划、矿区总体规划、国家产业政策以及市场供需情况，按照颁发采矿许可证的法定权限，编制采矿权招标拍卖挂牌年度计划，报上级主管部门备案。
（二）招标拍卖挂牌方案。根据采矿权招标拍卖挂牌年度计划编制，招标拍卖挂牌方案，报市人民政府组织审定。
（三）确定标底和挂牌底价。采矿权招标标底和拍卖挂牌底价，依规委托有采矿权评估资质的评估机构进行评估，并根据评估结果和国家产业政策等综合因素报市政府组织集体议定。
（四）公告。采用采矿权招标拍卖挂牌方式出让采矿权的，应向社会发布公告。
（五）通过采矿权招标拍卖挂牌程序后，中标人或竞得人按照与出让人签订的成交确认书约定签订采矿权出让合同，在合同约定的时限内向登记管理机关提交有关资料，领取采矿许可证。
划拨土地是指地，市级以上主管部门批复的，出让土地是指由土地管理部门用挂牌等方式出让的土地。
土地分割证和土地证的区别如下：土地分割证：土地分割登记全称《土地使用权分割转让登记》，是国有土地使用证的法律凭证；是指因地上建筑物、附着物所有权分割转让而涉及的国有土地使用权的分割转让登记。土地证：土地证，是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据；土地证作用就是拥有该地块的合法使用权，受法律的保护；土地证上会注明该土地的地理位置、用地性质、用地面积、使用者等相关信息；土地使用者可以自己使用土地，以出让方式取得国有土地使用权的土地使用者也可以把土地使用权转让、作价出资、出租或抵押。
土地使用权挂牌出让的程序有：
1.由土地收购储备中心办理收回国有土地使用权手续；
2.县政府拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报县土委会、市土委会组审定；
3.在挂牌前20天向社会发出公告，竞买人的资格经认可后，交竞买保证金，填写竞买申请书；
4.在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写报价单，与竞得人签订成交确认书；
5.国土局与竞得人签订国有土地使用权出让合同，并按出让合同的约定，收缴税费；
6.国土局颁发建设用地批准书，竞得人凭批准文件或收费凭据办理土地登记手续。
【法律依据】
根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第三条，招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
1、政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房
某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000 万元，企业已缴纳10000 万元。协议约定，在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平回迁房建设，回迁房建成后无偿移交给动迁户。
2、政府主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁(代理拆迁、拆迁补偿)
目前招拍挂制度要求土地以“熟地”出让，但现实工作中一些开发商先期介入拆迁，政府或生地招拍挂，由开发商代为拆迁。在开发商交纳土地出让金后，政府部门对开发商进行部分返还，用于拆迁或安置补偿。
某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000 万元，企业已缴纳10000 万元。协议约定，在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平土地及地上建筑物的拆迁费用支出。国土部门委托房地产开发公司代理进行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用权人支付拆迁补偿费。约定返还的3000万中，用于拆迁费用1000万元，用于动迁户补偿2000万元。企业实际向动迁户支付补偿款1500万元。
3、政府主导拆迁，土地出让金返还用于开发项目相关的基础设施建设
目前招拍挂制度要求土地以“熟地”出让，但现实工作中一些先期介入，或生地招拍挂，政府为减轻开发商的负担，对开发商进行基础设施建设部分进行返还。
一般情况下，由于实施了土地的储备制度，政府将生地转化为熟地后再进行“招拍挂”，动拆迁问题已妥善得到解决，土地的开发工作也已经基本完成，周边的市政建设将逐步完善，水、电、煤等市政都有计划地分配到位。即在招标、拍卖、挂牌活动开始前，国土部门已将拟出让的土地处置为净地，即权属明晰、界址清楚、地面平整、无地面附着物的宗地。
已交土地出让金是指已经支付给国家的土地出让金。土地性质指的是土地的使用属性，包括工业用地、商业用地、住宅用地等。
已交土地出让金是指购买土地使用权时需要向国家支付的费用，以获得土地的使用权。它是属于土地出让程序的一部分，用于支付土地使用权的过程中，所涉及的国家政府政策规定的费用。已交土地出让金一般是按照一定的规定标准来确定和支付的。支付土地出让金是土地开发商或购买方的义务，也是土地使用权合法获取的重要条件。
土地性质是指在土地利用中，土地的用途分类。根据土地利用规划和国家政策，土地被划分为不同的用途类别，比如住宅用地、商业用地、工业用地等。土地性质的划定与土地出让金的支付是两个不同的概念。支付土地出让金是获取土地使用权的费用，而土地性质则是指土地用途分类。当一块土地已经支付了土地出让金后，根据土地性质的规定，可以按照相应的规划要求进行开发和利用。
1.有新规定出台。2.因为原有的矿产资源出让制度存在一些弊端，比如拍卖价格高，导致企业融资困难等问题，所以需要出台新规定来完善。3.新规定将会引导矿权出让价格合理，促进矿产资源的合理利用和开发，有利于保护国家资源，促进资源可持续利用的发展。但同时，对于矿产资源开发企业而言，也需要加强自身技术能力的提升，以便更好地开发和利用这些资源。
