首先，它是尊重人民群众民主权力的重要体现；
其次，它是密切政府与人民群众关系的重要渠道；再次，它是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式；
最后，它是推动企事业单位民主化管理的重要途径。
提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的，经审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。人民政协成立以来，积极运用提案的方式履行职能，为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。
首先，议案只能由人大代表提出，提案只能由政协委员提出。
其次，在法律效力方面，人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。
最后，在提出时间方面，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。提交会议讨论决定的建议
一.为何要建立提案建议制.
提案建议制度除了作为改善的意见外,提案建议制度也作为员工与上司沟通的桥梁,使管理阶层有机会协助作业员处理问题,所以提案建议制度是提供了一个很有价值的机会,供现场双方沟通以及员工自我发展之用,
当现场员工参与现场改善,而且提高了标准,自然就发展出这些改善的标准是“我们自已”定出来的意识,因此也会自律地遵守这些改善后的标准.
相反地,如果这些改善的标准是由上级管理阶层要求下来,现场员工心理上会表现出抗拒不遵守的行为,变成“他们对我们”的对立问题,这就是另一个理由,为何要现场员工的参与改善活动的重要原因.
提案改善制度可以激励员工勤于思考,学习工作中的问题点,激发员工的潜能和进取心,强化公司经营体质,创造企业持续发展｡
提案制度作为丰田现场改善的十二种工具之一,它是开展改善活动的基础｡
丰田公司之所以能成为世界级的公司,是因为它有一整套完整的提案建议制度,有了这一制度就能培养出改善的土壤,有了改善的土壤,改善就能生生不息!
二.达到目标:
1.创造一个清洁,明亮,愉快的工作环境｡
2.把复杂的工作简单化,工作起来简便,轻松,愉快｡
3.使员工养成思考,学习的习惯,从而使企业成为学习型的企业,培养出改善的土壤｡
4.通过全员参与的改善活动,消除各种各样的浪费,提升公司的综合竟争力,从而使经营目标得以实现｡
三.提案受理范围
1.与生产,制造技术,加工工艺流程有关之提案｡
(要点:消除没有用的动作,消除寻找,弯腰,搬运,等待,及消除多余的工序,总之简单便易就是最好的,改善须从小处着手)
2.与品质管理,产品检测有关之提案｡
(要点:容易装反的地方,容易走漏的地方,
3.与6S及生活与环境有关之提案,｡
4.与产品设计及其它有益之改善提案｡
5. 与流程运作有关的提案｡
四.提案人
正经理以下的所有员工｡
五.提案型态
1.提案以员工个人“日常”改善为主,由自已来发掘自身的问题｡
2.改善要做了才算,改善个案的提出须经历:改善的商谈----------改善的实施----------改善的提出(报告)｡
3.二人以上的共同提案,参评时均以一件视之｡
六.提案程序:
1. 提案人填写提案申请书,交直属主管审核,直属主管与之面谈后加上自已的意见,交部门经理审核,部门经理加意见后交PE部｡
2.PE部经理负责确认是否采用提案,并在提案申请书上注明不采用或采用的理据｡
3.如跨部门提案必须经相关部门经理同意方可实施,(如PE经理认为提案可采纳,但相关部门经理不同意,可将提案上交总经理定夺)｡
5.当提案实施费用超过二千元时,须经总经理批准后方可实施｡
6.当提案得到批示后,PE部将提案录入提案申报清单｡
7.PE部在每月最后一个工作日将清单交人事行政部,人事行政部根据清单向所有提案人发出感谢信,(感谢信需注明采纳或不采纳提案,及需写清楚采纳或不采纳的理由,感谢信由总经理签字后发出)
七.提案的实施:
1.原则上那个部门提出的提案由那个部门组织实施｡
2.如本部门不能实施的,交由PE部组织实施｡
八.提案奖励申报:
1.由实施部门对实施结果进行统计(收益按一年计算),并填写于“提案建议申请书”的“改善完成报告”栏中｡
2.将填写好的提案建议申请书递交审核部审核｡
注:收益=推广后全年总收益—改善所需总费用(包括人工费用)
九.实施结果的确认:
1.审核部对改善建议书中的改善结果进行审核确认｡
十.提案的评价:
1.评审委员会:总经理,副总经理,PE经理,品质经理,研发经理,五金经理,生产经理｡(委员人数超过4人以上则可组成评审小组,代表评审委员会对提案进行评审,超半数人同意即为通过｡)
十一.有型效果奖劢方法:
奖金=年收益*10%(10000元封顶,50元为最低奖金)
注:a..提案人占奖金70%,实施人占30%｡
b.奖励方法理据:个人获得的成绩主要是建立在公司的平台上,离开公司平台,个体不可能会获得这一成绩,因此收益个体仅占10%｡
区别： 一、代表签名人员不同。提案必须10人（含10人）以上代表签名，而建议则只需9人（含9人）以下代表签名。
二、处理方法不同。提案交大会提案委员会处理，建议交代表建议办公室。
三、结果不同。提案有可能被列入会议预案或正式讨论内容，建议则转交相关部门答复、解决。
写建议提案时，应注意以下几点：
首先，要明确提案的目的和背景，阐述其价值和意义；
其次，要具体提出问题和建议，给出解决方案和实施路径；
再次，要考虑实施过程中可能遇到的问题和应对措施；
最后，要提出预期效果和评估方法，确保提案的可行性和有效性。同时，还要注意提案的格式和排版，确保清晰易懂，便于审批和实施。
针对问题，有措施，有落地，有效果，持续验证合格，后写。重要的是使用精益管理工具，方法，可以事半功倍。
写作思路：
根据对周边环境的认识，结合自身的观念提出小提案小建议表。
比如清理校园周边的环境、操场早日建好、重视少年儿童心理健康教育、禁止在学校门口设摊、关注学生饮食健康方面来填写。
两者提出的名义不同：
提案是政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的; 建议案是以政协名义向同级党政领导机关等提出的建议。
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审议的机构层次不同：
提案是经提案审查委员会或提案委员会审查立案;建议案是经政协全体会议、常务委员会或主席会议审议通过。
承办的机关也不完全相同：
提案是根据提案内容，确定承办单位，由提案交办会或提案委员会交付承办单位办理，承办单位在提案交办之日起5个月内正式答复提案者;建议案是由政协办公厅以正式文件送达有关方面或部门研究办理，有关方面或部门必须以正式文件形式尽快作出答复。
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政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。
政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有四种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案;政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案;参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案;政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。
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政协建议案是以人民政协组织的名义向人民代表大会及其常务委员会或政府提出的建议。建议案须经过政协全体会议或常务委员会或主席会议讨论通过。
建议案是政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能，向国家机关和其他有关组织提出建议和批评的一种重要方式。建议案和提案的'不同点是：建议案涉及的内容更加重要，形式更加庄重，是政协组织委员通过专题调研，充分论证，经常务委员会或主席会议通过的高层次的重要建议。运用建议案这种方式，更易于发挥政协的整体功能，更易于引起国家机关的高度重视。
社会救助提案建议
随着社会发展的不断进步，社会救助成为了社会关注的焦点之一。对于那些生活在困境中的人们来说，社会救助是一种温暖的助力，能够帮助他们度过难关，重新融入社会。然而，在当前的社会救助体系中，仍然存在一些问题和亟待解决的挑战。为了进一步完善社会救助制度，提高救助效率和公平性，以下是一些建议和建议：
社会救助是保障社会弱势群体权益的重要手段，然而，目前的社会救助资金投入相对不足。政府应当加大对社会救助的资金投入，增加救助项目的覆盖范围，确保困境群体能够得到及时有效的帮助。
社会救助政策和机制是保障救助对象权益的重要依据，而在现行制度中，存在着不少不完善之处。政府应该加强对社会救助政策的研究和改进，确保救助对象能够享受到合理、公平、有序的救助。同时，还需要建立健全的社会救助评估和监督机制，防止救助资源的滥用和浪费。
社会救助服务的专业水平对于救助工作的开展起着至关重要的作用。政府应该加强对社会救助人员的培训和教育，提高其专业素质和服务意识。同时，建立起社会救助服务的评估和考评机制，促使救助机构提供更加高效和优质的服务。
社会救助信息和资源的共享是建设更加协调、高效的社会救助体系的关键。政府应该建立起社会救助资源的统一管理和调配机制，推动各个救助机构之间的信息和资源共享，避免重复、浪费和低效的现象。同时，搭建信息平台，为有需要的群体提供快速的救助信息。
社会救助应当具备可持续性，以保障长期的救助效果和影响力。政府应该通过制定和实施相应的政策和措施，鼓励救助对象通过就业、培训等方式提高自身能力，减少对社会救助的依赖。同时，加强与企业、民间机构的合作，共同为困境群体提供持久的帮助。
总结起来，社会救助的提案建议需要涉及政府投入、政策机制、服务专业化、信息共享和可持续性等多个方面。通过持续的努力和改进，社会救助体系将更加完善，为困境群体提供更多的帮助和支持，实现社会的和谐与稳定。
矿产资源整合是以矿业权的设置为引导，对矿山企业开采的矿产资源及其生产要素进行重新组合，从而达到优化开采布局、推进资源节约集约利用、提高矿产资源保护和利用水平的目的。
矿产资源整合工作按照政府牵头、部门协作的原则进行，由省级人民政府负总责，地方各级人民政府组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，推动整合工作扎实开展。矿产资源整合需要遵循“一矿一主一权”、集中管理、优化配置、加工升值和市场化等原则。其整合方式可分为行政配置式整合和市场配置式整合。其中，行政配置式整合是指国家政府机关以行政手段对矿产资源进行的整合，有划拨和取缔关闭两种。
市场配置式矿产资源整合是指由市场经济规律来决定的资源配置，它可细分为矿产资源所有权转变式整合和矿产资源经营管理权类整合。
所有权转变式的矿产资源整合主要有合并、收购和参股三种方式，矿产资源经营管理权类整合主要包括托管、租赁、联合及内部重组等方式。
