如果国有土地在竞价拍卖中两次流拍后，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，其应当由土地管理部门继续进行有偿使用，或者重新划拨、挂牌出让等。
根据具体的地方性法规和政策，国有土地两次流拍后可能会有不同的处置方式，下面罗列一些可能的处理方式：
1. 继续进行有偿使用：土地管理部门可以将流拍的土地继续进行有偿使用，例如租赁、间接使用等方式。
2. 重新划拨：土地管理部门可以将流拍的土地重新划拨，并重新发布招拍挂通知，重新进行拍卖。
3. 挂牌出让：土地管理部门可以将流拍的土地挂牌出让，即公开征集意向购买者进行洽谈等活动，以期找到合适的买家。
4. 调整用地性质：有些地方政策允许将土地的用途从商业转为住宅，或者从住宅变为工业，以拓宽潜在的买家市场。
需要注意的是，不同地区的具体处理方式可能不同，具体决策还要参考当地的市场情况、政策法规和土地管理部门的规定。
原因是在流拍后，政府要花更多的资金来进行下一次拍卖。政府要把拍卖费加到下次的拍卖中。但是价格不会张的很多。
