在中国的城乡规划和土地管理中，土地增减挂钩资金管理原则是一个关键的政策措施，旨在促进土地资源的合理利用、保护环境资源、促进乡村振兴等目标。下面将从多个角度论述土地增减挂钩资金管理原则的重要性和实施路径。
土地增减挂钩是指将土地供给与土地利用挂钩，对新增用地和节约用地实行相应的调控和激励机制，以达到节约土地资源、保护生态环境的目的。而资金管理原则则是指对于通常以财政拨款为主的土地管理相关项目资金进行规范管理、透明使用的原则和规定。
土地增减挂钩资金管理原则的实施对于改善土地利用结构、推动乡村振兴、提升生态环境质量具有重要意义。首先，通过挂钩机制，可以引导土地利用更加科学合理，避免过度开发和浪费。其次，资金管理原则的落实可以确保资金使用的透明度和效益，提高土地管理项目的执行效率。
要切实落实土地增减挂钩资金管理原则，需要政府部门加强政策制定和监督，建立健全相关的资金管理制度和监控机制。同时，还需要加强对于土地利用的规划和评估，确保挂钩政策能够有效落地。另外，还需要加强社会各界的参与和监督，形成多方共治的局面。
以某地区的土地利用规划为例，通过引入土地增减挂钩资金管理原则，成功实现了土地资源的节约利用和保护。相关资金的使用情况清晰透明，各项土地管理项目有效推进，为当地经济的可持续发展提供了有力支持。
土地增减挂钩资金管理原则作为土地管理领域的一个重要创新举措，将在未来继续发挥重要作用。随着城乡一体化进程的不断推进，相信这一原则将在更多地方得到落实，为促进经济发展、改善生态环境发挥积极作用。
为了增加有效耕地面积，国家对废旧厂房及功能设施配套不齐全的村庄，按照土地利用总体规划的要求实行增减挂钩项目复垦。
土地整理，土地复垦，旧村改造等都可以做增减挂钩项目。
企業关闭矿山后，必须按土地复垦方案进行土地恢復治理工程，履行土地复垦义务。
城乡建设用地增减挂钩
盘活闲置土地，挖掘土地潜力
1、什么是城乡建设用地增减挂钩
城乡建设用地增减挂钩就是对空心村、闲置房、危旧房等农村宅基地和其他建设用地重新规划、整治，一部分复垦为耕地，一部分改建为新村。净增的耕地指标可用于城镇建设，将经营城镇土地所得的收益转移部分资金到农村，可用于拆旧区房屋拆迁补偿及新农村建设。
2、城乡建设用地增减挂钩的目的和意义
一是盘活了农村的土地资源，农村提前获得未来的土地增值收益。
二是加快了新农村建设步伐，农村居住环境和布局得到有效提高。
三是规范了城镇化建设进程，缩小城乡之间的差距促进谐调发展。
四是保障了耕地数量不减少，实现耕地总量动态平衡的总体要求。
五是缓解了用地不足的问题，给地方经济的建设带来发展的空间。
即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划 ，将若干拟整理复垦为耕地的农村 建设用地地块 (即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块 (即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和 土地整理 复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
一)土地补偿费
1.征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值(下同)的六倍计算;
2.征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算;
3.征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算;
4.征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算;房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不再给予补偿;
5.征用无收益的非耕地，一般不予补偿。
(二)青苗和附着物补偿费
1.青苗补偿费，一般按一季农作物的产值计算;能收获的不予补偿。多年生经济林木，可以移植的，由建设单位付给移植费;不能移植的，由用地单位给予合理补偿或作价收购;
2.房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿;违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物，不予补偿;
3.农田水利工程及机电排灌设施、水井、人工鱼塘、养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物，按照实际情况付给迁移费或补偿费。
(三)安置补助费
1.征地前农业人口人均耕地在一亩以上的被征地单位，征用耕地的安置补助费为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的三倍;征地前农业人口人均耕地不满一亩的被征地单位，征用每亩耕地安置补助费以年产值的四倍起算，人均耕地每减少零点一亩，安置补助费相应增加年产值的一倍，但最高不得超过年产值的十倍;
2.征用非耕地安置补助费，按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算;
3.征用房屋和其他建筑物的地基以及无收益的非耕地，不支付安置补助费。
(四)按照本条规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费，但土地补偿费和安置补助费的总和最高不得超过土地被征用前三年平均年产值的二十倍。
土地增减挂钩项目的流程主要就是开展专项调查，调查之后就要查清楚试点地区的土地利用现状、权属等等情况，同时还要了解一下城镇建设用地的需求以及农村建设用地的潜力。
了解清楚之后，会通过招标的方式确定安置房的设计单位，同时招标的时间会在50天以内完成。然后需要根据立项文件确定安置房的位置，并且也会实施文件规划的拆迁区范围内的拆迁户动员大会，之后就是拆迁了。
1. 土地综合整治和土地增减挂钩有所区别。2. 土地综合整治是指对城镇和农村土地利用进行规划，对土地进行治理和整合，提高土地的利用效率和生产力水平。土地增减挂钩是指将耕地占用、退耕还林还草、荒漠化治理、森林和草原保护等工作，通过挂钩机制与限制性减少耕地面积挂钩，保证新增建设用地不超过减少的耕地面积。3. 土地综合整治是一种涉及范围广、内容全面的土地治理方式，主要目的是提高土地资源的利用效率和保障农村经济的持续发展；而土地增减挂钩是针对耕地资源的治理，旨在在保障新增建设用地需求的同时，对耕地资源实行量化管理，保护耕地资源，促进农业可持续发展。
1 土地增减挂钩项目税收主要包括土地增值税和个人所得税。2 土地增值税是国家对土地增值部分按照规定税率征收的税收，一般由开发商承担。个人所得税则是指在土地转让时卖出房产所得加上购买房产的款项之差超过5年时，需要向国家缴纳的个人所得税。3 此外，不动产税在土地增减挂钩项目中也有所涉及。在一些地区，如北京、上海等，土地使用权的拍卖价格中就包括了不动产税，开发商需要在拍卖时提前缴纳。
