行政处罚法》第三十一条规定：行政机关作出行政处罚决定前，应告知当事人处罚的事实，理由及依据。那么，行政机关应否告知当事人处罚的种类和幅度?笔者认为，这是行政机关履行告知义务的必要的内容。
其一，只有告知当事人处罚的种类和幅度，当事人对处罚不服才可以行使其享有的陈述和申辩的权利，行政机关没有履行这种告知义务实质上是剥夺了当事人陈述和申辩的权利。
其二，只有当事人在被告知处罚种类和幅度，其认为属于可以申请听证的，其享有申请听证的权利才能得到保证。与此相关的另一个问题，行政机关作出处罚决定的处罚种类、幅度与告知当事人的不一致，是否属于违法处罚。
行政处罚前告知的法律依据
在中国的法律体系中，行政处罚前告知是一项十分重要的制度，它在保障公民合法权益、维护社会秩序方面发挥着至关重要的作用。行政处罚前告知是指行政机关在对涉嫌违法的主体进行处罚之前，必须对其告知违法的事实、依法享有的权利以及获得的证据等相关内容的一种制度要求。
行政处罚前告知的法律依据主要包括以下几个方面：
行政处罚前告知制度最主要的法律依据是《中华人民共和国行政处罚法》。该法规定了行政机关行使行政处罚权力的程序和要求，明确规定在行政处罚之前必须进行告知。根据该法，行政机关应当在行政处罚之前，告知涉嫌违法的主体违法的事实、理由、依据、适用法律、享有的权利以及获得的证据等内容，确保被处罚的主体知晓自己的权益和违法事实。
另外一个与行政处罚前告知相关的法律依据是《中华人民共和国行政强制法》。该法规定了行政处罚的强制执行程序和要求，明确规定在行政强制执行之前必须进行告知。根据该法，行政机关在行使强制措施之前，应当向被强制执行的主体告知其被执行的事由、依据、目的、程序和救济途径等相关内容，以确保被执行的主体知晓自己的权益和受到的行政强制措施。
除了行政处罚法和行政强制法，行政处罚前告知的法律依据还可以在《行政许可法》中找到。根据该法，行政机关在行使行政许可的程序中，必须告知申请人有关申请、审查、决定、申诉等方面的相关内容。这个规定体现了告知制度的普适性，不仅适用于行政处罚和行政强制，也适用于行政许可过程。
除了上述的法律规定，还有一些法律解释和司法解释也对行政处罚前告知做出了具体规定。例如，最高人民法院和最高人民检察院联合发布的《关于办理代理机构代理诉讼案件适用法律若干问题的规定》明确了代理机构在代理诉讼中应当将法院的文书及时告知委托人的要求，这也是告知制度的一种具体体现。
总的来说，行政处罚前告知的法律依据主要包括《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》以及《行政许可法》等法律法规的相关规定，同时也包括法律解释和司法解释对告知制度的具体规定。这些规定旨在保障被处罚人的权益，确保行政机关的处罚行为符合法律规定，进一步提升行政处罚的公正性和合法性。
行政处罚告知书的法律规定对于行政执法程序的合法性和透明性起着重要作用。在我国，行政处罚告知书是行政执法机关向当事人送达行政处罚决定的重要文件，也是当事人了解及申诉救济的重要依据。
行政处罚告知书的法律规定主要包括以下几个方面：
行政处罚告知书的法律规定具有重要意义：
1. 保障当事人知情权：通过规定告知书的内容、方式等，保障当事人对行政处罚决定的知情权，使其能够了解处罚依据及途径。
2. 维护当事人合法权益：告知书规定了当事人的申诉救济途径，帮助当事人维护自身合法权益，保障其合法权益不受侵犯。
3. 提升执法透明度：规定了告知书的书面形式等要素，有利于增强行政执法的透明度，减少执法主观裁量空间。
目前我国行政处罚告知书的法律规定执行情况存在一些问题：
1. 信息不完整：有些行政处罚告知书内容不够详尽，导致当事人无法充分了解处罚的依据和理由。
2. 送达不及时：部分告知书送达时间过长，延误了当事人的申诉救济期限，影响了当事人的合法权益。
3. 形式不规范：部分告知书书面形式不规范，文字模糊不清，给当事人造成理解困难。
为提升行政处罚告知书法律规定的执行情况，建议从以下几个方面入手：
行政处罚告知书的法律规定不仅关乎行政执法的公正性和合法性，也直接涉及到当事人的合法权益及申诉救济的渠道。只有严格执行相关规定，才能有效保障各方的合法权益，提升法治水平。
行政处罚告知书是行政机关在做出行政处罚前要告知当事人行政机关要做出的处罚的法律依据、当事人违法情况、拟出来的处罚，而听证告知书则是行政机关在做出一些行政处罚时，需要有一个听证程序，这个是告知当事人听证的时间、地点等一些事情。
林业案件鉴定规定：第一条 为了加强林木种质资源保护和管理，根据《中华人民共和国种子法》的规定,制定本办法。
第二条 从事林木种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、利用和管理等活动，适用本办法。
第三条 依照《中华人民共和国种子法》的规定,林木种质资源是指林木遗传多样性资源和选育新品种的基础材料，包括森林植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的遗传材料。 林木种质资源的形态，包括植株、苗、果实、籽粒、根、茎、叶、芽、花、花粉、组织、细胞和DNA、DNA片段及基因等。
第四条 国家林业局负责全国林木种质资源的保护和管理工作，具体工作由其所属的林木种苗管理机构负责。 省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门负责本行政区域内林木种质资源的保护和管理工作，具体工作由其所属的林木种苗管理机构负责。
第五条 国家扶持林木种质资源保护工作。县级以上人民政府林业主管部门应当采取有效措施，加强林木种质资源保护管理工作。
第六条 县级以上人民政府林业主管部门应当积极组织开展林木种质资源科学研究，培训林木种质资源专门技术人员，提高林木种质资源保护管理工作水平。
第七条 国家林业局和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当组织林木种质资源普查，建立健全林木种质资源档案。 林木种质资源普查结果等数据资料，应当作为制定林木种质资源保护发展方案、制定和调整可供利用的林木种质资源目录的依据。
第八条 全国林木种质资源普查方案由国家林业局制定；地方林木种质资源普查方案由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门制定。
第九条 县级以上人民政府林业主管部门应当根据保护林木种质资源的需要，有计划地组织收集林木种质资源。
第十条 收集林木种质资源的单位和个人，应当建立原始档案并完整保存档案资料。原始档案记载的内容和格式由国家林业局统一规定。
第十一条 因工程建设、自然灾害等特殊情况使林木种质资源受到威胁的，县级以上人民政府林业主管部门应当及时组织抢救性收集。
第十二条 国家林业局和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当组织有关专家对收集的林木种质资源进行鉴定。进行林木种质资源鉴定应当严格执行国家标准和行业标准。
第十三条 国家林业局和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当对经过鉴定的林木种质资源或者经批准从境外引进的林木种质资源进行登记。林木种质资源登记实行全国统一编号，编号方法由国家林业局规定。任何单位和个人不得更改或者另行编号。
第十四条 国家林业局建立国家林木种质资源库，根据需要保存具有重要价值或者珍贵的林木种质资源。省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以建立林木种质资源库、林木种质资源保护区或者林木种质资源保护地，根据需要保存乡土树种、地方主要造林树种等林木种质资源。
第十五条 县级以上人民政府应当分别情况采取原地保存或者建立异地保存库、设施保存库等方式，保存林木种质资源，保障国家和地方林木种质资源库、保护区和保护地正常运转和种质资源安全。异地保存库和设施保存库的林木种质资源应当按照有关规定进行定期检查和检测，及时更新和补充。
第十六条 国家林业局和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当根据林木种质资源普查结果及鉴定和保存情况，公布可供利用的林木种质资源目录。
第十七条 利用从林木种质资源库获取的林木种质资源，申请植物新品种权或者其他专利权的，应当事先与林木种质资源管理单位签订协议，并分别报省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门或者国家林业局备查。
第十八条 利用林木种质资源库的林木种质资源的单位和个人，应当与林木种质资源库管理单位签订协议，按照协议要求承担反馈利用信息的义务。
第十九条 禁止采集或者采伐国家重点保护的天然林木种质资源。因科学研究、良种选育、文化交流、种质资源更新等特殊情况需要采集或者采伐的，除按照有关法律、法规的规定办理采集或者采伐批准文件外，还应当按照本条第二款、第三款的规定办理审批手续。 采集或者采伐国家林木种质资源库内的，申请人应当向国家林业局提交《采集或者采伐林木种质资源申请表》及申请说明，说明内容应当包括采集或者采伐的理由、用途、方案等；国家林业局应当自受理之日起20个工作日内作出审批决定，并出具《采集或者采伐林木种质资源许可表》；不予审批的，应当书面告知申请人并说明理由。 采集或者采伐国家林木种质资源库以外的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，批准结果报国家林业局备查。
第二十条 国家林业局和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当建立林木种质资源信息数据库，开展林木种质资源动态监测。
第二十一条 国家对林木种质资源享有主权。任何单位和个人向境外提供林木种质资源的，应当经国家林业局批准。
可以在处罚前先口头告知 但之后必须以书面的形式告知行政相对人
书面告知,在实施行政处罚之前或之后,以书面的形式告知行政相对人;
口头说明,当场作出处罚决定时,以口头形式告知行政相对人的违法事实、法律规定、自由裁量幅度等依据。
告知函本身不具有法律效力，只是在作出行政处罚前的一种通知性公函。
在中国的行政执法程序中，行政处罚事先告知书的法律规定被视为保护公民、法人和其他组织合法权益的重要一环。行政处罚事先告知书作为行政执法过程中的一项重要程序，其合法性和规范性直接关系到行政执法的公正性和效力，为避免权力滥用、保障当事人的合法权益提供了重要保障。
行政处罚事先告知书是指行政执法机关在对当事人作出行政处罚决定前，根据法定程序向当事人告知其被处罚的事实、依据、理由和依法享有的申辩权利的书面通知。行政处罚事先告知书是执法机关依法行使执法职权、保障被处罚当事人合法权益的重要一环。
根据相关法律法规规定，执法机关在对当事人作出行政处罚决定前，应事先告知当事人相关处罚事实、依据和理由，并告知其依法享有的陈述、申辩权利。行政处罚事先告知书的核心作用主要体现在以下几个方面：
一般情况下，行政执法机关在决定对当事人作出行政处罚时，应按照以下程序处理行政处罚事先告知书：
行政处罚事先告知书的法律规定及其规范化处理对于维护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。执法机关在行使执法权力时，应严格遵守相关法律法规规定，确保行政处罚事先告知书的合法性、透明性和规范性，以保障当事人的合法权益，促进社会公平与正义的实现。
依据我国相关法律的规定，行政处罚不予受理要在7天内通知告知行政机关。行政机关在作出行政处罚决定之前，应当以直接书信或通知的方式告知受到行政处罚不予受理的当事人作出行政处罚人相关事项，而行政处罚决定书一般是调查终结后七天送达。
行政处罚告知后，如果当事人放弃陈述、申辩权，公安机关经过审批，可以立即下达行政处罚决定书，也可在办理治安案件的期限内下达，也就是说自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，可以延长三十日。但因鉴定所用的时间不计入办案时间。 公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。
