自然资源卫片执法指的是根据卫星遥感技术,对辖区内乱搭乱建、乱占耕地、乱开乱采矿产资源等违法行为的监督执法管理。
执法人员要①认真学习领会各项法律法规和文件精神,做到有法可依,依法办案。②提高政治站位,坚决做到违法必纠。③强化宣传力度,让群众知法懂法守法。④以法律为依据,以制度为准绳,文明执法,文明办案,不办人情案,不循私枉法。
土地矿产卫产执法就是依据卫片对一个行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查。
一是发现违法行为,督促整改查处。通过卫片执法,可以发现土地利用变化,经过外业核查,对其中日常执法中尚未发现、或虽已发现由于种种原因难以查处的违法行为,督促进行整改查处。
二是评估一个地区自然资源管理秩序,对违法用地严重的市、县开展约谈、问责。
三是检验日常执法监管效果,监督日常监管履职情况,推动执法方式向“发现在初始,解决在萌芽”转变。
四是反馈自然资源管理制度中的问题,提出改革措施与建议。
没有最新规定。因为卫片执法拆除是一项政府部门的职责,其操作也需要遵守相关法律法规,而这些法律法规并未发生最新变化。所以目前卫片执法拆除的规定仍然是以前制定的相关规定。 卫片执法拆除是指对于违法占地、违法建筑或者违法房屋进行强制拆除的行为。经过多年的发展和完善,我国在卫片执法拆除方面已经确立了一系列的制度,如《城市房屋拆迁管理条例》、《房屋拆迁补偿条例》等。但是,在实践中,卫片执法拆除也面临着许多的困难和挑战,比如拆迁补偿标准不公、人员受伤事故频发等。因此,政府部门需要进一步加强卫片执法拆除的规范和标准化,并注重保障公民的合法权益。
利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片,简称卫片。卫片执法就是运用卫星遥感监测成果开展土地执法检查,从宏观上监测全国的用地情况,从微观上查处违法用地,追究地方政府主要负责人和相关责任人的责任,遏制违法用地上升态势,切实保护耕地。
卫星遥感仪器可以全天候、全覆盖地对地球表面进行不间断的监测扫描,相对于其它土地执法检查,精度高、速度快、范围广,使违法用地无处藏身,为管理国土资源提供了方便、快捷和有效的检查途径。
2022年1月28日,自然资源部办公厅印发《关于开展2022年卫片执法工作的通知》,全面启动2022年卫片执法工作。此前,2021年11月26日,自然资源部办公厅印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》,《规则》自2022年1月1日起实施。按照新的卫片执法图斑合法性判定规则,原来一些不认为是违法用地的行为,在今年的卫片执法中将按照违法认定处理
一是清楚卫片执法工作的极端重要性,解决“不当回事”的问题。全面提高政治站位,开封市政府召开工作会,对全市卫片执法工作作出动员;开封市自然资源和规划局连续召开专题会、推进会和研判会,详细了解全市卫片执法工作进度,摸清底数,分类施策,集中研判,稳步推进,采取最严的措施,最有力的举措,以坚定的决心抓好卫片执法工作。
二是清楚卫片执法工作怎么干,解决“有勇无谋”的问题。针对违法图斑,一是建立现场督导专班,由副县级以上领导干部下沉县区24小时督导,跟踪工作进度。二是建立手续完善专班,由执法监察支队每日通报工作进展情况,完善手续,细化分类,建立台账,24小时受理上报数据。双管齐下,各项工作无缝对接,确保工作效果。
三要清楚卫片执法工作干到什么标准,解决如何干好的问题。开封市局主要负责同志到全市各县区违法图斑点现场督导,详细了解各县区工作进度,深刻剖析原因,探索解决思路,明确全市考核办法及时间节点,要求以“长牙齿”、零容忍的态度持续加强对卫片执法工作的督导考核,抓住最后窗口期打赢这场卫片违法图斑“清零”的攻坚战。
中国国土勘测规划院(以下简称规划院)利用2018 年度和2019 年度土地变更调查遥感监测成果,提取变化信息后,逐图斑截取包含变化图斑局部范围的前、后时相遥感影像底图,并提供“互联网+”举证照片查看地址等给自然资源部信息中心(以下简称信息中心)。
自然资源部国土卫星遥感应用中心(以下简称卫星中心)以季度全覆盖为目标,开展2019年卫星遥感监测工作。每日对符合监测要求的卫星遥感影像,开展变化图斑信息提取,截取包含变化图斑局部范围的前、后时相遥感影像底图,提供给信息中心。
自然资源部信息中心利用各类遥感监测变化图斑的空间位置,与部综合监管平台中土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用现状、永久基本农田和建设用地审批等专题管理信息进行套合分析,综合形成变化图斑管理信息。部信息中心利用卫片执法信息系统,下发2018 年度和2019 年土地卫片执法图斑。
矿产卫片执法图斑
卫星中心以季度全覆盖、月度覆盖重点矿区为目标,每日开展卫星遥感监测,提取变化信息,并将遥感影像底图和变化信息提供给中国自然资源航空物探遥感中心(以下简称航遥中心);规划院将2018 年度土地变更调查新增“采矿用地”变更图斑信息提供给航遥中心。航遥中心基于有关成果,提取采场、井口、硐口等信息,与部掌握的矿业权数据进行套合分析,提取矿产卫片执法图斑,提供给信息中心。信息中心利用卫片执法信息系统,下发矿产卫片执法图斑。
创新方式,资源共享
自然资源部组织制作的各类卫片执法图斑,均通过卫片执法信息系统下发;图斑核实结果与违法行为行政处罚及查处整改落实结果,均通过卫片执法信息系统报送。地方各级自然资源主管部门和各派驻地方的国家自然资源督察局及相关司局均可利用卫片执法信息系统开展工作。各部门、单位要充分利用已有资源,创新工作方式,通过卫片执法信息系统,实现数据共享。要避免多头部署,防止出现要求地方对同一图斑重复核实、重复举证、重复填报的情况。地方各级自然资源主管部门自主组织开展的卫片执法工作要与部开展的卫片执法工作相衔接,特别是要加强省级卫星应用技术中心与部卫星中心的协同作业,避免重复劳动。同时,积极探索与同级相关部门建立卫片执法信息共享机制,提升执法效能。
卫片执法检查就是依据卫片对一个行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查。通过对卫片监测所反映土地利用情况发生变化的地块和矿产资源勘查开采情况逐一进行检查,掌握该行政区域的新增建设用地和矿产资源勘查开采情况,发现、制止并查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为。
对于矿产资源的开采与利用,相关部门在执行执法过程中,必须严格按照法律法规规定的程序和要求进行操作,以保障当事人的合法权益不受侵犯。而在执法行为中,矿产执法文书是非常重要的一环,它记录了执法人员进行执法活动的全部过程和结果。因此,了解矿产执法文书的范本及其规范填写对于相关从业人员至关重要。
在矿产执法文书范本中,通常会包括以下几个方面的内容:
合理规范矿产执法文书的填写,不仅可以提高执法效率,还能有效防范执法风险。在编写矿产执法文书时,应注意以下几点:
正确认识矿产执法文书的重要性,不仅有助于优化执法程序,更能有效维护行业秩序和公平竞争环境。希望相关从业人员能够认真学习矿产执法文书的填写规范,并在实际工作中切实落实,共同促进矿产资源的合理开发与利用。